在&ldo;一般取缔办法&rdo;中规定,军事方面&ldo;其军令、军政,应统一于中央&rdo;。
在&ldo;党政方面&rdo;,&ldo;共党外围组织,如民族解放先锋队、西北青年救国联合会、工人救国会、农人救国会、妇女救国会、全国学生联合会,应即严令取消,由中央指导机关接受训练&rdo;。
在行政方面,&ldo;&lso;陕北公学&rso;与&lso;抗大&rso;应令停办&rdo;。
在军事方面,&ldo;加派有力部队,或忠实精干之游击干部前往冀、鲁,俾加强本党在华北之武力,以限制共党之发展。&rdo;;&ldo;加派有力部队开入陕北,或陕北就地编组军队,以树立本党在该区内之武力,保障党政工作之推进。&rdo;
&ldo;党政军各机关对付共党之态度,中央可示宽大,地方务须谨严,下级积极斗争。&rdo;
&ldo;制裁共党活动,应尽量运用民众力量,党改机关避免直接出面,尤须避免党派斗争之痕迹。&rdo;
看见了没有,国民党在1939年1月后,就作出了&ldo;加派有力部队开入陕北,或陕北就地编组军队,以树立本党在该区内之武力,保障党政工作之推进。&rdo;的决定。若共军不接受编组,那就怎么样呢?那就是共军攻击国军。
按照国民党的逻辑:若强盗进了你家,你绝对不许反抗。你一旦反抗,那就是&ldo;以武力威胁他人的生命安全&rdo;,必须绳之以法。
《沦陷区防范共党活动办法草案》是国民党对敌后根据地的反共政策。
其引言中说:&ldo;查共产党在沦陷区之活动几较普通区为重视,为积极,以目前情势而论,大有失地愈多该党发展愈迅速之趋势。究其原因,一半由于日伪与本党之势力均多所不逮,一半即由于该党党政军在该区域内均能协同一致切实合作,故每至一地即如入无人之境,致令其组织活动日益坐大。&rdo;
处置办法:
(1)策动沦陷区本党忠实党员,打入共产党各级组织,从事内线工作,刺探其内情,并分化其力量。
(2)策动本党党员及优秀青年,打入共产党所操纵之各种民众团体及游击部队起党团作用,分化其组织,并夺取其领导权。
(3)策动全体党员,从事共产党活动防范之调查监视等工作,打破过去一般党员对共产党之放任态度。
《第八路军在华北陕北之自由行动应如何处置》。在第一节&ldo;问题性质之认识&rdo;中说:
&ldo;目前共产党势力,虽以华北陕北为根据,然其活动范围,则普及各地,而尤以华中各游击区为甚,故对第八路军在华北陕北自由活动之处置问题,实即对整个中国共产党活动之处置问题,如处置得当则共党活动之范围,或仅及于华北陕北,其他区域则无发展之余地;如处置失当,则第八路军将利用沦陷地方中央统治力量鞭长莫及之情势,扩大其自由活动之范围。结果中国抗战形成国民党失地,日本与共产党分地之局面,日本与共产党相反相成,本党统治之土地,将一失而不易复得。&rdo;
在此,国民党将中国之土地视为党之私产。故有&ldo;中国抗战形成国民党失地,日本与共产党分地之局面,日本与共产党相反相成,本党统治之土地,将一失而不易复得。&rdo;之忧。而无&lso;无论国民党、共产党所控土地全是中国所控之土地&rso;的念头。所以向中共收复国民党所失的土地势在必行。
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在那一时期,中共的文献如何呢?
《目前八路军在华北华中的方针》(一九四○年四月一日)‐‐中共中央及军委发给所属部队的电文
朱彭,杨,刘邓,徐朱,陈罗,雪枫,胡服,项英陈毅:
目前我在华北、华中之方针:
(一)某方现在黄河以北及吕梁山脉集中大军,我之任务在于极力缓和之,避免一切刺激某方之言论行动。我军则谨守防线,深沟高垒,以备不虞,对其军事挑衅极力忍耐,不还一枪,多写诚恳坚定而无刺激性的函件、传单、标语,达到缓和其情绪,稳定我防线,使山西、河北两省归于平静局面之目的。非得中央同意,不得发生军事冲突。
(二)某方现在鄂中、皖东、淮北三区大举进攻新四军,我新四军应坚决而有计划地进行自卫战争,其皖东、淮北两地,务须独力坚持三个月,以待援军到达,然后大举反攻。
(三)我八路军有抽调足够力量南下华中增援新四军,打退反动进攻,消灭投降反共势力,建设新的伟大抗日根据地之任务。此根据地以淮河以北、淮南铁路以东、长江以北、大海以西为范围。其指挥人员与兵力配备由朱、彭统筹之。其到达时间,分为三期:第一期须有一个主力团,以急行军于一个月内外到达皖东;第二期为三四四旅,须于两个月内到达淮河附近;第三期须有相当大的兵力(不少于一万五千人),于三个月内外到达苏北扬州附近。一、二、三期兵力总数,共须四万至五万人,方能完成此紧急伟大任务。
(四)我鲁南、胶东部队,须积极行动,消灭一切最反动的投降反共势力,扩大抗日根据地。惟须极力争取中间势力,对一切尚能与我合作抗日之部队及虽然不好但尚未向我进攻之部队,均须极力联络,不得侵犯其一人一枪。
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